Ένας ΟΕΥ επισημαίνει τα προβλήματα του κλάδου στον Οργανισμό

Είναι εμφανές ότι από τις μεταβολές στον οργανισμό του ΥΠΕΞ, οι χαμένοι ήταν οι ΟΕΥ και οι οποίοι με τα όσ ακούογονται για νέες μεταβολές στη δεύτερη εκδοχή του Οργανισμού που ετοιμάζεται από τον Ν. Κοτζιά, θα είναι ακόμη περισσότερο… χαμένοι μιας και ο υπουργός πάγια τάσσεται μονομερώς υπέρ των απόψεων των διπλωματικών, καθλως δεν φαίνεται να διαθέτει ενδιαφέρον αλλά και γνώσεις οικονομικής διπλωματίας.

Στη συνέχεια, δημοσιεύουμε την επιστολή ενός εκτων ΟΕΥ (που έχει ήδη κυκλοφορήσει σε ευρύ κύκλο ενδιαφερομένων), που με ακρίβεια περιγράφει τις εξειξεις στον κλάδο κάνει προτάσεις κι αφήνει να διαφανούν σε ακετά σημεία οι διαφορές που έχουν να αναπτυχθεί εντός του κλάδου την τελευταία περίοδο. Θα άξιζε κάποιοι στη Βασιλίσσης Σοφίας, να ασχοληθούν με τα όσα γράφει…

Προς το ΔΣ της ΕΝΔΥ ΟΕΥ,

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Κατ’ αρχάς θα ήθελα να εκφράσω την ικανοποίησή μου για την έστω και όψιμη δραστηριοποίηση του ΔΣ, στην οποία πιστεύω ότι συνέβαλα, μέσω των επισημάνσεων που καλοπροαίρετα έκανα.

Άλλωστε, από τα ίδια τα στοιχεία που έδωσε το ΔΣ αποδεικνύεται περίτρανα ότι δεν θα υπάρξει καμία απολύτως επίπτωση στις προαγωγές του κλάδου, όπως ακριβώς ανέφερα και στην επιστολή μου, εάν θεσπιστεί διάταξη που να είναι απολύτως όμοια με τη προτεινόμενη για τους διπλωματικούς και η οποία να προσμετρά στη τριακονταπενταετία μόνο τα χρόνια υπηρεσίας στο κλάδο. Ελάχιστοι φεύγουν με σύνταξη στα επόμενα χρόνια ό,τι και εάν εφαρμοστεί και πάντως σίγουρα δεν λύνεται έτσι το πρόβλημα των προαγωγών.

Αντιθέτως, η εθελούσια αποδοχή νομοθετικών διαφοροποιήσεων από τους διπλωματικούς υπαλλήλους είναι στρατηγικό λάθος και δημιουργεί προϋποθέσεις για το μέλλον είτε εξόδου μας από το ΥΠΕΞ είτε απομειώσεως της θέσεως μας εντός αυτού – ιδίως, αν η ρύθμιση για τους διπλωματικούς επεκταθεί και στους εμπειρογνώμονες και στα στελέχη της ΕΝΥ. Το ότι το ΔΣ επέλεξε να δεχτεί τη διαφορετική αυτή αντιμετώπισή μας σε σχέση με τους διπλωματικούς καταγράφεται πλέον ως προηγούμενο. Βέβαια, θεωρώ ότι τούτο συνέβη από άγνοια επειδή τα μέλη του ΔΣ δεν είχαν μελετήσει την επετηρίδα, καθώς μόλις τώρα και στα γρήγορα έκαναν την “Αναλυτική Εκτίμηση Πρόταση” που ανακοίνωσε στην απάντησή του στην ανοικτή μου επιστολή ο Γενικός Γραμματέας της ΕΝΔΥ ΟΕΥ, η οποία όμως δεν κατέληξε στα προσδοκώμενα από το ΔΣ συμπεράσματα.

Επομένως, είναι προφανές ότι οι προαγωγές περνούν μόνο μέσα από την αύξηση των οργανικών θέσεων. Πέραν αυτού, η πρακτική να εξωθήσουμε κάποιους σε απόλυση για να προαχθούμε είναι σαν να επιδιώκουμε το θάνατο των νοσηλευόμενων σε ένα νοσοκομείο για να νοσηλευτούμε εμείς στη θέση τους για απλό κρυολόγημα. Αν κανείς αμφιβάλλει δεν έχει παρά να διαβάσει τα κείμενα του ΔΣ, όπου μονότονα συνδέεται συνεχώς το θέμα των προαγωγών με τις συνταξιοδοτήσεις.

Το θέμα δεν είναι φυσικά πώς θα προαχθούμε σπρώχνοντας προς τη συνταξιοδότηση τους παλιότερους. Θυμίζω δε ότι προ της μεταφοράς μας στο ΥΠΕΞ με το Ν. 3196/2003 το προσδόκιμο της προαγωγής για όλους μας -και μάλιστα με βαθμολόγιο όπου ο δεύτερος ανώτερος βαθμός (Ακόλουθος ΟΕΥ) αντιστοιχούσε με γραμματέα πρεσβείας Α΄- ήταν τέτοιο που δεν μπορούσε κανείς να προσβλέπει σε προαγωγή στο βαθμό συμβούλου ΟΕΥ (αντίστοιχο συμβούλου Α΄) προ των 60 ετών και 30 τουλάχιστον ετών υπηρεσίας (περιλαμβανομένης της φοιτήσεως στην ΕΣΔΔ). Ήταν ακριβώς η μεταφορά στο ΥΠΕΞ και το πέρασμα από το βαθμολόγιο των τριών βαθμών στο τωρινό των οκτώ βαθμών που «άνοιξε» την επετηρίδα.

Ο κλάδος μας αν θέλει να προκόψει πρέπει να αποφύγει να διολισθήσει σε τέτοιες πρακτικές αλληλοφαγώματος. Έχουμε δε άλλωστε το παράδειγμα των συναδέλφων του Κλάδου Συμβούλων και Γραμματέων Επικοινωνίας όπου λόγω της προσπάθειας ταχείας προαγωγής έχουν αλλάξει επετηρίδες τρεις – τέσσερεις φορές τα τελευταία 15 χρόνια και φθάσανε προσφάτως ακόμα και σε υποβιβασμούς. Και εμείς είχαμε περάσει στο παρελθόν τέτοιες περιπέτειες αλλά τις ξεπεράσαμε, επειδή δεν οφείλονταν σε ιδία πρωτοβουλία, αλλά κοιτούσαμε με αγάπη το αντικείμενο μας και φροντίζαμε να προοδεύουμε όλοι μαζί αναπτύσσοντας το.

Επιτρέψτε μου λοιπόν να επισημάνω ότι η επιχειρούμενη από το ΔΣ βιαστική και πρόχειρη διαμόρφωση θέσεων, αν και καλύτερη από την μέχρι τώρα αδράνειά του, δεν επαρκεί για την προώθηση των δίκαιων αιτημάτων μας για αναβάθμιση του πολύπαθου κλάδου μας.

Χρειαζόμαστε μια στρατηγική που να εξυπηρετεί συγκεκριμένους στόχους, με καλά επεξεργασμένες πολιτικές για την επίτευξή τους. Καλωσορίζω λοιπόν την καθυστερημένη πρωτοβουλία του ΔΣ για διαμόρφωση πρότασης για το σημαντικότατο θέμα της αύξησης των οργανικών θέσεων, με την ελπίδα όμως ότι θα οδηγήσει σε μια σοβαρή πρόταση, για την οποία ασφαλώς το πρόχειρα και εσπευσμένα καταρτισθέν σχέδιο του ΔΣ δεν μπορεί να αποτελέσει τη βάση.

Η πρόταση του ΔΣ επί της ουσίας συνοψίζεται ως εξής: «αυτοί είμαστε και αυτά ζητάμε για να μπορέσουμε να προαχθούμε όλοι μας γρήγορα σε Γενικούς Συμβούλους».

Μάλιστα φτάνουν στο σημείο να προτείνουν αύξηση των οργανικών θέσεων των Συμβούλων σταδιακά σε 75 (2017), 80 (2018), 85 (2021), 90 (2023) και μετά αφού θα έχουμε γίνει Γενικοί Σύμβουλοι οι περισσότεροι, δεν πειράζει ας τις μειώσουμε σε 80 το 2025 και αφού γίνουν Γενικοί Σύμβουλοι και οι υπόλοιποι ας αφήσουμε μόνο 70 θέσεις Συμβούλων το 2027, έτσι για να βρίσκονται.

Αγαπητοί συνάδελφοι, αυτό δεν είναι πρόταση για οργάνωση υπηρεσίας αλλά καλαμπούρι, να μην πω τίποτα χειρότερο, αλλά πιο ακριβές.

Για τους Γενικούς Συμβούλους, αφού λήφθηκε υπόψη πόσοι είμαστε και πότε θέλουμε να γίνουμε ξεκινάμε από 25 τώρα αμέσως και μετά ανάλογα με τις ανάγκες των προαγωγών μας λέμε να τις κάνουμε 45 το 2027.

Τόσο ωραία και τόσο καλά. Όμως, ανοίγω μια παρένθεση για να προειδοποιήσω ότι αμέσως μετά θα ξυπνήσουμε από το ωραίο και απατηλό αυτό όνειρο και θα έρθουμε αντιμέτωποι με την σκληρή πραγματικότητα της ερήμην μας ήδη εκκολαπτόμενης αναθεώρησης του Οργανισμού του ΥΠΕΞ.

Εδώ και 2 μήνες ρώτησα τον αγαπητό μου φίλο και Πρόεδρο της ΕΝΔΥ ΟΕΥ, τι σχεδιάζει να κάνει με το θέμα της συμμετοχής μας στην αναθεώρηση του Οργανισμού. Με πληροφόρησε ότι το συζήτησε με τον πρόεδρο της ΕΔΥ, ο οποίος και του υποσχέθηκε ότι θα τον ενημερώσει όταν γίνει κάτι. Ασφαλώς και είναι πολύ χρήσιμος ο διάλογος με της ΕΔΥ, αλλά πρέπει να έχουμε και απευθείας διάλογο με την υπηρεσιακή και πολιτική ηγεσία, για αυτό το καθοριστικής σημασίας για το μέλλον μας θέμα. Δεν κρίνω σκόπιμο αυτή τη στιγμή να αναφέρω τι ακριβώς ακούγεται για τον νέο Οργανισμό, γιατί θα πουν ότι κινδυνολογώ. Μήπως θα μπορούσε το ΔΣ να μας κάνει μια υπεύθυνη ενημέρωση για το θέμα αυτό;

Με την ευκαιρία να θυμίσω ότι επίσης τυχαία στους διαδρόμους μάθαμε και για το παρόν νομοσχέδιο, παρόλο που ήταν από το καλοκαίρι σε διαβούλευση και μάλιστα είχαν κατατεθεί απόψεις από συναδέλφους (κ. Καραντζής και κ. Φαρμάκης). Όπως ανέφερε ο Γενικός Γραμματέας της ΕΝΔΥ ΟΕΥ στην ανοικτή επιστολή που μου έστειλε, το νομοσχέδιο δόθηκε στο ΔΣ από τον συνάδελφο κ. Μαρινόπουλο και όχι από την υπηρεσιακή ηγεσία, όπως θα ανέμενε κανείς.

Τα υπόλοιπα είναι γνωστά. Το ΔΣ μας έστειλε αμέσως το νομοσχέδιο χωρίς σχόλια και θέσεις. Σε κάποια στιγμή τυχαία παρατήρησα και επισήμανα το θέμα της διακριτικής εις βάρος μας μεταχείρισης σε σχέση με τους διπλωματικούς, ενώ ετέθη από κ. Σιταρά και στη συνέχεια και από εμένα το θέμα των οργανικών θέσεων. Ακολούθως, ως εκ θαύματος το ΔΣ άρχισε να τρέχει ιλιγγιωδώς, χωρίς όμως να ξέρει που ακριβώς πρέπει να πάει, καθώς μόλις τώρα μπήκε στη διαδικασία διαμόρφωσης πρότασης. Ευτυχώς για εμάς λόγω απασχολήσεως της πολιτικής ηγεσίας και επειδή κάποιοι άλλοι κλάδοι κινήθηκαν, η ουσιαστική συζήτηση στην επιτροπή της Βουλής θα αρχίσει την άλλη Πέμπτη. Ήδη μαθαίνουμε ότι αποσύρθηκε η διάταξη για τις οικοσκευές για να επανέλθει βελτιωμένη. Αλήθεια, εμείς τι έχουμε εισφέρει για το σοβαρότατο αυτό θέμα;

Κλείνω την παρένθεση και επανέρχομαι στο αυτονόητο ότι με την ανωτέρω πρόταση και με μόνο επιχείρημα τις προαγωγές μας, δεν θα πείσουμε  κανέναν. Για να μπορέσουμε να στηρίξουμε τις θέσεις μας, πρέπει, όπως κάναμε πάντα στο παρελθόν, να προβάλουμε τις υπηρεσιακές ανάγκες που επιβάλουν την αύξηση των οργανικών θέσεων, για την εξασφάλιση της λειτουργικότητας και της αποτελεσματικότητας του Υπουργείου Εξωτερικών.

Καλόν είναι να αναφερθούμε στην επετηρίδα και στο αδιέξοδο των προαγωγών μας, όμως δεν είναι αυτό το ζητούμενο σε μια μεταρρύθμιση και δεν μπορεί να αποτελέσει τη βάση της επιχειρηματολογίας μας.

Η πρότασή μας πρέπει να στηριχτεί στις στελεχιακές ανάγκες της υπηρεσίας μας. Διαφορετικά αν απλά λέμε ότι θέλουμε προαγωγές δεν θα μας πάρει κανένας στα σοβαρά. Άλλωστε, αν αυξήσουμε τις οργανικές θέσεις των Γενικών Συμβούλων και των Συμβούλων, δεν νομίζετε ότι πρέπει να υπάρχουν και υπηρεσιακές θέσεις που να χρειάζονται τις υπηρεσίες τους για να τοποθετηθούν σε αυτές;

Δηλαδή, αντί να ξεκινήσουμε από την επετηρίδα, πρέπει να αρχίσουμε με μια καταγραφή των υπηρεσιακών αναγκών και των αντίστοιχων αναγκών για προσωπικό στην Κεντρική Υπηρεσία, στα Γραφεία ΟΕΥ, αλλά και τις απαιτούμενες τοποθετήσεις σε σημαντικά πόστα σε Ελλάδα και Εξωτερικό, π.χ. διπλωματικά γραφεία και άλλες θέσεις σε υπουργεία και οργανισμούς, μόνιμες αντιπροσωπίες, κλπ. Με τον τρόπο αυτό θα κάνουμε μια συγκροτημένη και λειτουργική πρόταση για την άριστη οργανική σύνθεση του κλάδου ΟΕΥ, με βάση τις υπηρεσιακές ανάγκες και όχι τις δικές μας ανάγκες για προαγωγές και μεταθέσεις.

Θυμίζω, επίσης, ότι έχουμε πάντα ένα καλό επιχείρημα, μέσω διεκδίκησης και της διεύρυνσης των αρμοδιοτήτων του ΥΠΕΞ, τόσο με την επιστροφή των αρμοδιοτήτων μας που περιήλθαν στο Invest in Greece και δεν ασκούνται στη πράξη, όσο και των αρμοδιοτήτων για τα πολυμερή θέματα και τον ΠΟΕ που κακώς διαχωρίστηκαν από την ενιαία Οικονομική Διπλωματία και παρέμειναν στο Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης, αλλά ακόμα και της υποστήριξης του τουρισμού όπου δεν υπάρχουν Γραφεία ΕΟΤ. Αυτό θα μας έδενε ακόμα πιο πολύ στο ΥΠΕΞ και θα διασφάλιζε τόσο την παραμονή όλων μας σε αυτό, όσο και την ανάπτυξη του κλάδου μας εντός αυτού.

Βέβαια, στη συνέχεια πρέπει να συνεκτιμηθεί η κατάσταση που έχει διαμορφωθεί στην επετηρίδα, όπως και οι οικονομικές δυνατότητες της χώρας και να αναζητηθεί η κατάλληλη μεταβατική διαδικασία, ώστε να φτάσουμε σταδιακά στην ανωτέρω επιθυμητή σύνθεση.

Παράλληλα, πρέπει να γίνουν συγκροτημένες προτάσεις για το αν, πότε και πόσοι νέοι υπάλληλοι πρέπει να προγραμματισθεί να αποφοιτήσουν από την ΕΣΔΔ.

Εμείς μπορεί να θέλουμε να γίνουμε όλοι Γενικοί Σύμβουλοι, αλλά δεν νομίζω ότι υπάρχει η αντικειμενική δυνατότητα να αυξήσουμε τις θέσεις αυτές κατά πολύ. Προτείνω να διεκδικήσουμε άλλες 15 θέσεις Γενικών Συμβούλων, δηλαδή συνολικά 30 θέσεις. Αυτό όμως σημαίνει ότι πρέπει να βρούμε επιχειρηματολογία και να προτείνουμε συγκεκριμένα γραφεία που πρέπει να αναβαθμιστούν σε Γενικού Συμβούλου. Αλλά και συγκεκριμένα καθήκοντα στην κεντρική υπηρεσία που πρέπει να ανατεθούν σε ανώτατου βαθμού στελέχη ΟΕΥ.

Για να υποστηρίξουμε πειστικά την αύξηση των οργανικών θέσεων των Συμβούλων, μπορούμε να επικαλεστούμε ότι όλα τα Γραφεία πρέπει να έχουν ως προϊστάμενο έναν έμπειρο και καταρτισμένο υπάλληλο, τουλάχιστον μεσαίου βαθμού, ενώ πρέπει να υπάρξουν θέσεις Συμβούλων και στα Γραφεία Γενικών Συμβούλων. Επιπλέον, πρέπει να γίνει καταγραφή των απαιτήσεων της Κεντρικής Υπηρεσίας σε έμπειρα μεσαίου βαθμού στελέχη ΟΕΥ.

Πρέπει να διεκδικήσουμε να μην υπάρχουν μονοθέσια γραφεία. Αυτό θα εξασφαλίσει θέσεις στο εξωτερικό για τους Γραμματείς. Επίσης πρέπει να γίνει καταγραφή των αναγκών σε προσωπικό τόσο της Κεντρικής Υπηρεσίας, όσο και των Γραφείων ΟΕΥ, ώστε να καθορίσουμε τον απαιτούμενο αριθμό θέσεων Γραμματέων και κατά συνέπεια το μέγεθος του κλάδου, όπως και τις ανάγκες νέων προσλήψεων μέσω της ΕΣΔΔ.

Βασικό επιχείρημα για την αύξηση των οργανικών θέσεων των Συμβούλων είναι ότι οι Γραμματείς κανονικά εκτελούν χρέη προϊσταμένου, μόνο κατ’ εξαίρεση λόγω υπηρεσιακών αναγκών. Βέβαια για μια μεταβατική περίοδο αναγκαστικά πρέπει να συνεχιστεί το υπάρχον καθεστώς σε ορισμένα μονοθέσια Γραφεία. Επιπλέον, θα υπάρχει η δυνατότητα αυτή ακόμη και μετά την εξισορρόπηση του συστήματος, αν αυτό επιβάλλεται από τις ανάγκες της υπηρεσίας. Η τοποθέτηση σε θέση ανώτερης βαθμίδας της ιεραρχίας πρέπει να γίνεται πάντα με ανάθεση καθηκόντων, ώστε οι υπάλληλοι να δικαιούνται το μισθό και τις λοιπές αμοιβές της θέσης στην οποία τοποθετούνται.

Ας μην βιαστούν οι Γραμματείς να συμπεράνουν ότι με την πρόταση αυτή θα αδικηθούν, καθώς αυτούς τους ίδιους συμφέρει, διότι αυτό που στη πραγματικότητα προτείνω είναι να αυξηθούν οι θέσεις για να προαχθούν σε Σύμβουλους. Δηλαδή, αυτοί οι ίδιοι θα χρειαστούν τις θέσεις αυτές για να υπηρετήσουν ως Σύμβουλοι πλέον.

Θα πρότεινα στο ΔΣ να δημιουργήσει μια άτυπη ομάδα εργασίας που θα αναλάβει να προετοιμάσει μια ολοκληρωμένη πρόταση, με συγκεκριμένα νούμερα και σοβαρή επιχειρηματολογία. Σε μια τέτοια περίπτωση προσφέρομαι να βοηθήσω, αλλά μόνο με την προϋπόθεση ότι αυτό σε καμία περίπτωση δεν θα θεωρηθεί κακόπιστα από ορισμένους ως προσπάθεια παρείσφρησής μου στο ΔΣ, πράγμα που ουδόλως επιθυμώ.

Βέβαια αντιλαμβάνομαι ότι πρόθεση του ΔΣ είναι να αξιοποιήσει την ευκαιρία του παρόντος νομοσχεδίου για να θέσει, έστω και την τελευταία στιγμή το θέμα αυτό. Συμφωνώ απόλυτα, καθώς έτσι θα καταγραφτεί τουλάχιστον το αίτημα, γιατί δεν νομίζω να περιμένει κανείς ότι τόσο πρόχειρα μπορούμε να περάσουμε ένα τέτοιο θέμα.

Όμως, σε κάθε περίπτωση ας επικαλεστούμε τουλάχιστον τις ανάγκες της υπηρεσίας και ας προτείνουμε μια ορθολογική οργανική σύνθεση και όχι ένα σύστημα ακορντεόν, με αυξομειούμενες οργανικές θέσεις, δηλαδή καταφανώς ανάλογα με τις δικές μας προσωπικές ανάγκες.

Η μεγάλη όμως μάχη είναι αυτή που έρχεται και αφορά τη θέση μας και το μέλλον μας στον νέο Οργανισμό του Υπουργείου Εξωτερικών. Σημειώνω ότι η συγκυρία των επομένων μηνών για τη προώθησή του δεν είναι η καλύτερη, διότι δεν έχουν ακόμα εισέλθει στο κλάδο τα νέα στελέχη που φοιτούν στην ΕΣΔΔ, γεγονός που καθιστά εύκολο τον αναπροσανατολισμό τους σε άλλες υπηρεσίες, εάν υπάρξουν εξελίξεις εντός του ΥΠΕΞ σε σχέση με το κλάδο μας. Δεν θέλω να κινδυνολογώ, αλλά να προτρέψω σε δραστηριοποίηση ενόψει των εξελίξεων οι οποίες τρέχουν. Τη στιγμή που μέσω της κινητικότητας και της αξιολόγησης δομών ετοιμάζονται σοβαρότατες εξελίξεις στη δημόσια διοίκηση, δεν μπορώ να σκεφτώ πως το ΥΠΕΞ θα μείνει εκτός των διαδικασιών αυτών και άρα θα πρέπει εμείς να είμαστε έτοιμοι με συνεκτική πρόταση για το μέλλον τόσο του κλάδου μας όσο και των υπηρεσιών που στελεχώνουμε και του ΥΠΕΞ γενικότερα.

Με εκτίμηση,

Δεν δημοσιεύουμε την υπογραφή, αλλά θα χαιρόμασταν να γίνουμε κοινωνοί πιθανών αντιδράσεων στις πιο πάνω απόψεις….

 

Please follow and like us: